Lisensi Judi Online Beredar

Lisensi Judi Online Akan Dikeluarkan

Gelombang baru liberalisasi kasino sedang melanda Australia. Pemerintah negara bagian Queensland telah mengumumkan bahwa mereka mencari pernyataan ketertarikan untuk pengembangan judi online di Brisbane, dan sedang mempertimbangkan untuk menawarkan dua lisensi lebih lanjut.

Langkah ini diramalkan pada Mei tahun lalu, ketika diumumkan bahwa “rencana induk” pemerintah untuk Brisbane mungkin mencakup kasino lain, setelah bertahun-tahun melobi perluasan kasino oleh Echo Entertainment dan James Packer.

Tetapi dengan penelitian baru-baru ini yang menunjukkan bahwa mesin poker di kasino lebih berbahaya daripada yang ada di klub atau hotel, ada alasan kuat untuk khawatir bahwa perluasan kasino yang ada dan pengembangan yang baru hanya akan meningkatkan kerugian yang ditimbulkan oleh perjudian terhadap komunitas Australia.

Gagasan tentang kasino kedua di Gold Coast juga telah didukung oleh walikota area tersebut selama beberapa waktu, dengan pemerintah negara bagian Queensland memberikan persetujuan yang memenuhi syarat. Proposal baru-baru ini untuk kasino baru di Cairns telah diberikan proses persetujuan yang efisien.

Berita dari Brisbane ini muncul beberapa hari setelah SkyCity dan pemerintah negara bagian Australia Selatan menyelesaikan kesepakatan untuk meningkatkan ukuran kasino Adelaide, dengan 505 lebih pokies, 95 permainan meja tambahan dan 300 terminal meja permainan otomatis baru.

Hanya tiga bulan yang lalu, pemerintah negara bagian NSW menyetujui proposal James Packer yang tidak diminta untuk mengembangkan kasino baru di Sydney. Ekspansi tempat kasino yang cepat terjadi setelah pertumbuhan ukuran kasino yang kurang terlihat, dengan jumlah permainan pokies dan meja dalam kasino Australia masing-masing meningkat sebesar 14% dan 39% antara 1999 dan 2009.

Pemerintah sangat antusias untuk mempromosikan manfaat yang diantisipasi untuk pariwisata yang disediakan oleh apa yang disebut “hotel bintang enam”, dan mencoba untuk mengecilkan potensi kerugian yang timbul dari perjudian. Memang, tampaknya “kasino” telah menjadi kata kotor di kalangan pemerintah negara bagian. Perdana Menteri NSW Barry O’Farrell bersikeras menyebut kasino Barangaroo yang diusulkan sebagai “fasilitas permainan VIP”, sementara pemerintah Queensland berbicara tentang “perkembangan terintegrasi”.

Putaran ini memberikan petunjuk pada realitas ekonomi yang mendasarinya: kasino dapat mempromosikan pembangunan ekonomi lokal hanya sejauh mereka menghasilkan dolar turis baru. Ketika penduduk lokal menghabiskan uang di kasino, pendapatan dari bisnis lain, atau tabungan rumah tangga syphons terkuras ke dalam kantong perusahaan multinasional dan miliarder seperti James Packer.

Oleh karena itu, tidak mengherankan bahwa baik pendukung kasino maupun pemerintah yang melisensikan mereka sangat ingin menekankan bahwa mereka menargetkan pemain papan atas internasional. Di Australia Selatan, misalnya, wakil perdana menteri John Rau mengklaim bahwa pembangunan kembali akan menarik penjudi yang mampu kehilangan “puluhan ribu dolar dalam satu malam”.

Tapi bukan hanya orang super kaya yang akan kehilangan “puluhan ribu dalam satu malam” itu. Masuk ke ruang VIP tidak perlu rugi besar. Di ruang pokie, mesin dirancang sedemikian rupa sehingga penjudi bisa kehilangan A $ 1200 per jam. Di NSW, pokies bahkan dapat dimuat $ 10.000 sekaligus.

Mengingat perkembangan kasino baru yang akan datang, sudah waktunya untuk mengingat bahwa industri kasino – dan profitabilitas dari Packer’s Crown Limited, dan Echo Entertainment – ditanggung oleh penduduk setempat yang kehilangan lebih dari yang mereka mampu. Pada 2009-10, pengunjung kasino kehilangan lebih dari $ 3,5 miliar di Australia.

Sebagian besar penjudi adalah penduduk setempat, dengan pengunjung internasional hanya 5% dari pelanggan di kasino Australia. Sebagian besar pendapatan kasino juga tidak datang dari VIP, yang pada 2007-08 hanya menyumbang 17% dari pendapatan perjudian kasino. Sebaliknya, 40% keuntungan perjudian kasino berasal dari pemain pokie, dengan 43% sisanya hilang di aula meja judi utama.

Mengingat bahwa sekitar 41% dari pengeluaran pokie berasal dari penjudi bermasalah – seperti halnya antara 12% dan 32% dari pengeluaran permainan meja kasino – antara 20% dan 30% dari pendapatan perjudian di kasino Australia mungkin berasal dari penjudi bermasalah. Namun, ini dengan asumsi yang meragukan bahwa tidak ada penjudi VIP yang mengalami masalah perjudian. Kasino, oleh karena itu, tidak mungkin layak dalam bentuknya saat ini tanpa menyebabkan kerugian serius bagi pelanggan terbaik mereka.

Beberapa pengakuan atas hal ini tersirat dalam kesepakatan antara pemerintah Australia Selatan dan SkyCity. Perjanjian tersebut mencakup apa yang disebut tindakan “perjudian yang bertanggung jawab” seperti pra-komitmen sukarela dan pendanaan untuk layanan rehabilitasi bagi penjudi bermasalah. Karena bukti menunjukkan bahwa pra-komitmen sukarela tidak mungkin secara substansial mengurangi tingkat bahaya perjudian, pendanaan untuk rehabilitasi hanya dapat dipahami sebagai upaya parsial untuk membangun kembali kehidupan di mana kasino yang diperluas akan memainkan peran penting dalam kehancuran.

Bukankah lebih baik mengurangi kerugian yang disebabkan oleh kasino? Pendekatan semacam itu, yang berupaya mencegah bahaya terkait perjudian, telah disamakan dengan menempatkan pagar di atas tebing, daripada menempatkan ambulans di bagian bawah.

Namun, dengan kasino baru yang berkembang biak dan proposal minimisasi kerugian seperti pra-komitmen wajib, taruhan maksimum A $ 1 dikalahkan – sebagian karena lobi kasino itu sendiri – tampaknya peluang pendekatan berbasis bukti untuk regulasi kasino di Australia tetap panjang.